各地級以上市財政局（委），順德區(qū)財稅局，南雄市、紫金縣、興寧市、封開縣財政局，省直有關(guān)單位：
為全面實施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，支持我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)攻關(guān)，省財政設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)攻關(guān)專項資金。為規(guī)范資金管理，提高資金使用效益，省財政廳研究制訂了《廣東省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)攻關(guān)專項資金管理暫行辦法》，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中如有問題，請及時向省財政廳反映。
二〇一一年七月十四
廣東省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)攻關(guān)
專項資金管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為全面實施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，進一步加大對高端研發(fā)的財政支持力度，加快我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，省財政設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)攻關(guān)專項資金，采用競爭性扶持方式，對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)攻關(guān)給予支持引導。為規(guī)范資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《廣東省省級財政專項資金管理暫行規(guī)定》（粵府〔2006〕37號）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)攻關(guān)專項資金（以下簡稱專項資金），是指根據(jù)省政府決定，2011-2015年省財政統(tǒng)籌安排的用于支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)攻關(guān)的補助資金。
第三條 本辦法所稱的核心技術(shù)攻關(guān)，是指針對省政府確定的八大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的高端領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展的具有重大創(chuàng)新性和突破性的技術(shù)研發(fā)活動，能在3-5年內(nèi)形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的重大創(chuàng)新成果、核心裝備，對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有全局性、帶動性的技術(shù)攻關(guān)。
第四條 專項資金的使用和管理應遵循以下原則：
（一）政府主導，高端突破。注重專項資金投放的戰(zhàn)略性，通過政府的宏觀把握和主動引導，有計劃、有重點地投放到需求最強、效益最大、影響最廣的產(chǎn)業(yè)鏈高端領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，搶占技術(shù)和產(chǎn)業(yè)競爭的制高點和主動權(quán)。
（二）競爭擇優(yōu)，公平公開。專項資金分配引入競爭機制，采用競爭性扶持方式，實現(xiàn)“多中選好、好中選優(yōu)、扶優(yōu)扶強”。競爭性分配過程必須公開透明，廣泛接受監(jiān)督。
（三）創(chuàng)新機制，引導放大。充分發(fā)揮財政投入集中力量辦大事、“四兩撥千斤”的杠桿作用和乘數(shù)效應，帶動社會相關(guān)主體增加研發(fā)投入，促進我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（四）績效導向，強化監(jiān)督。增強專項資金支持項目的績效考核觀念，以提高資金使用效率和產(chǎn)出為基本導向，并加強對資金流向、項目實施的監(jiān)督和管理。
第五條 省財政廳負責專項資金管理，會同省科技廳下達項目計劃，下達專項資金計劃并撥付專項資金，對專項資金使用情況進行監(jiān)督管理和開展績效評價。
第六條 省科技廳會同省財政廳下達項目計劃；對專項資金支持項目進行監(jiān)督檢查，配合省財政廳開展績效評價工作。
第二章 支持范圍和方式
第七條 專項資金以項目為依托，通過無償補助方式支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)攻關(guān)、重大核心裝備研制等。
第八條 單個項目省財政支持額度原則上不低于500萬元、不高于5000萬元，且省財政補助額度不超過該項目資金總投入的30%。特殊支持項目補助資金由省財政廳、省科技廳報省政府批準后另行確定。
第三章 申報條件和程序
第九條 扶持項目（企業(yè)）應具備如下基本條件：
（一）項目符合國家和省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)各產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，屬于我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展目錄及布局的行業(yè)或領(lǐng)域，并列入年度項目申報指南；
（二）項目承擔單位為省內(nèi)（深圳除外）注冊的企業(yè)、高校、科研機構(gòu)或事業(yè)單位，具有獨立的法人資格；
（三）項目承擔單位具有良好的科研誠信、社會信譽和綜合實力，其中企業(yè)財務管理制度健全、經(jīng)濟效益較好，會計信用和納稅信用好，能按期償還銀行貸款；
（四）項目研發(fā)須在廣東省境內(nèi)；
（五）項目申報指南要求具備的其他條件。
第十條 項目申報及評審程序：
（一）制訂年度項目申報指南。由省科技廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委會同省財政廳研究制訂專項資金年度核心技術(shù)攻關(guān)目錄，形成項目申報指南。
（二）下發(fā)項目申報通知。由省科技廳聯(lián)合省財政廳依據(jù)申報指南發(fā)布項目申報通知，明確項目申報要求。
（三）項目申報。專項資金申請計劃由各地級以上市、省直管縣試點縣（市、區(qū)）科技主管部門會同同級財政部門審核后上報省科技廳、省財政廳。省屬企事業(yè)單位、相關(guān)部門和中央駐粵單位的項目由省屬企業(yè)集團（或主管部門）、中央駐粵單位參照上述要求直接向省科技廳、省財政廳申報。
（四）競爭性評審。
——資格審查。省科技廳、省財政廳牽頭會同省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委對申報項目進行資格審查，篩選出符合申報要求的項目。
——書面評審。省財政廳牽頭會同省科技廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委成立項目競爭性評審小組。評審小組由本行業(yè)技術(shù)專家、科技管理專家、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟專家、財務專家等組成，人數(shù)為不少于9人的單數(shù)。評審小組對申報項目進行書面評審，出具書面評審意見及評分，提出進入下一環(huán)節(jié)的項目。
——考察答辯。評審小組對項目進行實地考察，并組織現(xiàn)場答辯，形成考察答辯意見及評分，提出進入下一環(huán)節(jié)的項目。
具體競爭性評審辦法由省財政廳會同省科技廳另行制訂。
（五）項目公示。省財政廳會同省科技廳聯(lián)合審核確認擬扶持項目名單，并將名單進行公示，公示期為7天。
（六）項目下達。公示后沒有異議的項目，按財政專項資金管理程序報批后下達項目計劃，并抄送省促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組辦公室。
第四章 資金撥付
第十一條 根據(jù)項目資金安排計劃，省財政廳按規(guī)定辦理專項資金撥付手續(xù)。其中納入國庫集中支付的項目、省屬單位項目專項資金由省財政實行集中支付。市縣單位項目專項資金通過財政部分逐級下?lián)?，并由同級財政部門實行集中支付。未納入國庫集中支付的項目，省屬企事業(yè)單位、相關(guān)部門和中央駐粵單位的項目專項資金由省財政廳直接撥付到項目主管部門。
第十二條 專項資金實行專款專用，單獨列賬，獨立核算。
第十三條 項目承擔單位應嚴格按照財政專項資金使用管理規(guī)定辦理支出。嚴禁將專項資金用于支付各種罰款、捐款、贊助、投資等，嚴禁以任何方式變相謀取私利。
第五章 項目管理和驗收
第十四條 專項資金支持項目實行合同管理，項目承擔單位需與省科技廳簽訂項目合同。
第十五條 項目實施期滿，項目承擔單位應在3個月內(nèi)向省科技廳申請驗收。
第十六條 項目驗收由省科技廳聯(lián)合省財政廳組織開展。
第十七條 項目驗收以合同內(nèi)容為考核的基本依據(jù)，對項目取得的成果、經(jīng)費使用情況等作出客觀評價。
第十八條 專項資金支持項目因故取消、因不可抗力原因無法繼續(xù)實施，或繼續(xù)實施已無必要時，項目承擔單位應及時向省科技廳、省財政廳申報項目終止。
第六章 監(jiān)督管理
第十九條 省財政廳負責對專項資金的使用情況進行監(jiān)督管理，省科技廳負責對項目實施情況進行監(jiān)督管理。
第二十條 項目承擔單位應加強專項資金管理并?？顚Ｓ?，自覺接受財政、審計部門的監(jiān)督檢查。
第二十一條 建立專項資金績效評價制度。省財政廳會同省科技廳按照省財政廳、省審計廳、省監(jiān)察廳、省人事廳《關(guān)于印發(fā)<廣東省財政支出績效評價試行方案>的通知》（粵財評〔2004〕1號）規(guī)定，組織重點績效評價。
第二十二條 建立專項資金使用、管理檢查制度。省科技廳、省財政廳按規(guī)定對項目實施情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。對項目的監(jiān)督檢查應依法辦事，不得干預項目承擔單位的正常工作。
第二十三條 對專項資金使用、管理中存在擅自改變專項資金用途，或騙取、挪用專項資金等行為，按《財政違法行為處罰處分條例》有關(guān)規(guī)定進行處理并追究有關(guān)單位及相關(guān)人員法律責任。
第七章 附則
第二十四條 本辦法由省財政廳負責解釋。
第二十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行。