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廣東省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造事后獎(jiǎng)補(bǔ)政策簡(jiǎn)介

??       來源:省經(jīng)信委             發(fā)布日期:2016-04-13 ??                瀏覽次數(shù):4047

一、政策

內(nèi)容

根據(jù)201410月出臺(tái)的《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于推動(dòng)新一輪技術(shù)改造促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見》,廣東省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造事后獎(jiǎng)補(bǔ)政策是指:從2015年起,對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和《廣東省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造指導(dǎo)目錄(試行)》、在廣東省內(nèi)注冊(cè)并取得技術(shù)改造投資項(xiàng)目備案證的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè),省、市、縣財(cái)政通過預(yù)算安排,從完工下一年起連續(xù)三年內(nèi),按對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)增量額度中省級(jí)分成部分的60%、地市級(jí)分成部分的50%、縣級(jí)分成部分的40%實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)。

經(jīng)省政府同意,廣東省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)同省財(cái)政廳、國(guó)稅局、地稅局、統(tǒng)計(jì)局出臺(tái)了《廣東省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造事后獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施細(xì)則》。

二、政策

要點(diǎn)

一是多部門聯(lián)合推進(jìn),分工落實(shí)。按照各部門分工明確,各司其責(zé),協(xié)同推進(jìn)的原則,建立專項(xiàng)資金管理責(zé)任制,事后獎(jiǎng)補(bǔ)不僅涉及各級(jí)經(jīng)濟(jì)和信息化、財(cái)政部門,還有稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)等部門,聯(lián)合對(duì)項(xiàng)目企業(yè)申請(qǐng)事后獎(jiǎng)補(bǔ)資金進(jìn)行備案、跟蹤、審核、獎(jiǎng)補(bǔ)和撥付。

二是扶持標(biāo)準(zhǔn)與財(cái)政貢獻(xiàn)緊密掛鉤。以往的技改扶持通常按照項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資額、扶持方向、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)等因素,通過競(jìng)爭(zhēng)性方式進(jìn)行安排,企業(yè)對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)的關(guān)系不密切。而現(xiàn)在的事后獎(jiǎng)補(bǔ)扶持側(cè)重于事后,是以企業(yè)對(duì)財(cái)政新增貢獻(xiàn)為獎(jiǎng)補(bǔ)依據(jù),而且省、市、縣聯(lián)動(dòng),連獎(jiǎng)3年。

三是具有普惠性。以往的扶持政策受資金規(guī)模和分配方式的局限,受益企業(yè)只是少數(shù),而事后獎(jiǎng)補(bǔ)屬于普惠性政策,只要是按照粵府辦〔201451號(hào)文要求開展的技術(shù)改造項(xiàng)目,都可以申請(qǐng)事后獎(jiǎng)補(bǔ)扶持,而且扶持的年限更長(zhǎng),從2015年至2017年,項(xiàng)目完工的下一年度開始連續(xù)3年,企業(yè)每年均可申請(qǐng)事后獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

四是申請(qǐng)手續(xù)簡(jiǎn)單,辦理程序公開透明。為簡(jiǎn)化企業(yè)辦理程序,提高工作效率和透明度,我委牽頭建立了廣東省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造監(jiān)測(cè)系統(tǒng),實(shí)施事后獎(jiǎng)補(bǔ)政策,主要依托監(jiān)測(cè)系統(tǒng)來操作,企業(yè)的項(xiàng)目備案、獎(jiǎng)補(bǔ)申請(qǐng)等環(huán)節(jié)均可通過監(jiān)測(cè)系統(tǒng)直接申請(qǐng)辦理。并對(duì)企業(yè)需提交的資料作了大幅度減少,最大限度減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

五是引入第三方評(píng)價(jià)。鑒于3年內(nèi)實(shí)施技術(shù)改造的企業(yè)眾多,同時(shí),政府部門不適合既作為資金安排的主體,又作為項(xiàng)目是否符合要求的評(píng)價(jià)主體,因此,引入第三方機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行完工評(píng)價(jià),各地級(jí)以上市通過公開遴選產(chǎn)生第三方機(jī)構(gòu),并對(duì)第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理。

第三方機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目完工評(píng)價(jià)、技術(shù)改造投資情況核定、財(cái)政貢獻(xiàn)增量額度核算和事后獎(jiǎng)補(bǔ)資金預(yù)核,核實(shí)其真實(shí)性和申報(bào)材料的完整性、合規(guī)性,并提交完工評(píng)價(jià)。


三、辦理流程

 

(一)企業(yè)申請(qǐng)事后獎(jiǎng)補(bǔ)資金流程

 

(二)主管部門審查流程

 

 


(三)第三方機(jī)構(gòu)完工評(píng)價(jià)流程

 

 

四、政策答疑


        1、哪些企業(yè)可以享受事后獎(jiǎng)補(bǔ)?


答:(1)在廣東省注冊(cè)并且對(duì)財(cái)政有新增貢獻(xiàn)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè);


2)取得技術(shù)改造投資項(xiàng)目備案證;


3)技改項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和《廣東省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造指導(dǎo)目錄》。


2、事后獎(jiǎng)補(bǔ)依據(jù)的財(cái)政貢獻(xiàn)增量額度具體是指什么?

答:企業(yè)技術(shù)改造后對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)增量額度以企業(yè)技術(shù)改造后主體稅種稅收額(增值稅、營(yíng)業(yè)稅和企業(yè)所得稅合計(jì),下同)相對(duì)于基數(shù)的增加部份為依據(jù),省、市、縣分別參照不同比例進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。鑒于絕大部份企業(yè)無法獨(dú)立核算出由于技術(shù)改造所新增稅收的部分,同時(shí),從鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)改造、支持企業(yè)加大投資力度、推動(dòng)企業(yè)跨越式發(fā)展的角度出發(fā),企業(yè)對(duì)財(cái)政新增貢獻(xiàn)參考企業(yè)的實(shí)際稅收增長(zhǎng)來計(jì)算,不按技改項(xiàng)目產(chǎn)生的新增稅收計(jì)算。


 


        3、事后獎(jiǎng)補(bǔ)如何計(jì)算?


       答:事后獎(jiǎng)補(bǔ)金額的計(jì)算原則是技術(shù)改造項(xiàng)目從完工下一年起連續(xù)三年內(nèi),按對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)增量額度中省級(jí)分成部分的60%、地市級(jí)分成部分的50%、縣級(jí)分成部分的40%實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)。具體公式:事后獎(jiǎng)補(bǔ)資金=(企業(yè)申請(qǐng)獎(jiǎng)補(bǔ)當(dāng)年稅收-基數(shù))省級(jí)分成部分×60%+(企業(yè)申請(qǐng)獎(jiǎng)補(bǔ)當(dāng)年稅收-基數(shù))地市級(jí)分成部分×50%+(企業(yè)申請(qǐng)獎(jiǎng)補(bǔ)當(dāng)年稅收-基數(shù))縣級(jí)分成部分×40%


公式中的基數(shù)是指企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目完工前一年主體稅種稅收額。


        4、獎(jiǎng)補(bǔ)金額大概是多少?


答:企業(yè)在申報(bào)期內(nèi)的財(cái)政貢獻(xiàn)增量越多,獎(jiǎng)勵(lì)金額就越高,但獎(jiǎng)補(bǔ)金額總額不超過企業(yè)技改項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資額。


        5、事后獎(jiǎng)補(bǔ)的時(shí)間?


   答:2015年至2017年,項(xiàng)目完工的下一年度開始連續(xù)3年,企業(yè)每年均可申請(qǐng)事后獎(jiǎng)補(bǔ)資金。政策于201410月出臺(tái),為了加大對(duì)技術(shù)改造的支持力度,2014101日至20141231日完工的項(xiàng)目,也列入獎(jiǎng)補(bǔ),于2016年實(shí)施。


        6、如何進(jìn)行完工評(píng)價(jià)?


答:企業(yè)項(xiàng)目正式開工后,企業(yè)需及時(shí)登錄監(jiān)測(cè)系統(tǒng)按項(xiàng)目進(jìn)度情況填報(bào)相關(guān)信息。項(xiàng)目完工后,企業(yè)向所屬地經(jīng)濟(jì)和信息化、財(cái)政部門提交完工評(píng)價(jià)申請(qǐng),屬地經(jīng)濟(jì)和信息化部門核對(duì)項(xiàng)目是否符合《目錄》,同級(jí)統(tǒng)計(jì)部門核實(shí)企業(yè)是否為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。若以上兩個(gè)條件均符合,屬地經(jīng)濟(jì)和信息化部門、財(cái)政部門委托第三方機(jī)構(gòu)組織完工評(píng)價(jià)并進(jìn)行技術(shù)改造投資和稅收核算。


        7、完工評(píng)價(jià)主要包含哪些內(nèi)容?


       答:完工評(píng)價(jià)內(nèi)容主要包含項(xiàng)目建設(shè)情況、工程質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效益分析、現(xiàn)場(chǎng)核查情況等。


        8、需要企業(yè)提供的材料有哪些?


答:企業(yè)需向?qū)俚亟?jīng)濟(jì)和信息化部門提交的材料有:

1)《廣東省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造事后獎(jiǎng)補(bǔ)資金申報(bào)表》;

2)技術(shù)改造投資項(xiàng)目備案證;

3)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照;

4)單位基本賬戶開戶許可證;

5)單位對(duì)申請(qǐng)報(bào)告和所附材料真實(shí)性負(fù)責(zé)聲明;

6)稅務(wù)部門出具的稅收核算證明;

7)第三方機(jī)構(gòu)出具的完工評(píng)價(jià)報(bào)告;

8)其他需要證明的材料。


廣東省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)編印  官方網(wǎng)站:www.gdei.gov.cn


廣東省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造監(jiān)測(cè)系統(tǒng)網(wǎng)址:http://210.76.70.91/Portal/

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