去年5月頒布的廣東省現(xiàn)代產業(yè)500強項目，就像500個棋子，奠定的是廣東產業(yè)棋盤未來一段時間的布局走勢。
這500強項目，包括103個戰(zhàn)略性新興產業(yè)項目、100個先進制造業(yè)項目、101個現(xiàn)代服務業(yè)項目、100個優(yōu)勢傳統(tǒng)產業(yè)項目、100個現(xiàn)代農業(yè)項目，總投資11945億元。
如今一年過去，現(xiàn)代產業(yè)500強項目建設進展如何？又對廣東現(xiàn)代產業(yè)體系的建設起到怎樣的引領作用？
記者昨日從省發(fā)改委獲悉，500強項目建設進展順利，其引領現(xiàn)代產業(yè)發(fā)展、推動產業(yè)轉型升級的潛力逐步顯現(xiàn)。截至今年4月份，累計完成投資（深圳除外）約1700億元，投資完成率約15.3%；共有464個項目已開工建設，總體開工率為85%。投資額超過50億元的46個項目累計完成投資約760億元，投資完成率約10%；其中已開工項目34個，開工率為74%。
進度幾何
優(yōu)勢傳統(tǒng)產業(yè)進展最快；戰(zhàn)略性新興產業(yè)項目開工率最高
記者了解到，在500強項目五大行業(yè)中，優(yōu)勢傳統(tǒng)產業(yè)進展最快，累計完成投資約465億元，投資完成率約34%，比500強項目平均水平高19個百分點，項目開工率為85%。特別是造紙、五金、有色等項目受行業(yè)景氣度高影響進展較快，投資完成率均超過40%。
而戰(zhàn)略性新興產業(yè)的項目開工率最高，為95%，高于500強項目平均水平。但累計完成投資232億元，投資完成率約10%，低于500強項目平均水平。從細分領域看，新能源汽車、半導體照明、高端新型電子信息等項目在一系列政策支持下進展順利，投資完成率約20%，其中TCL集團高清晰液晶電視模組一體化制造項目、東莞宏威數(shù)碼OLED顯示屏示范生產線等項目投資完成過半。
先進制造業(yè)累計完成投資446億元，投資完成率約10.2%；項目開工率為92%，高于500強項目平均水平。從細分領域看，裝備制造、汽車、鋼鐵項目進展較為順利，其中廣汽自主品牌乘用車項目一期工程已建成投產，廣鋼環(huán)保遷建湛江、中海油水深海洋工程裝備、江門南車城際軌道交通裝備基地等重大項目已開工建設。
此外，現(xiàn)代服務業(yè)累計完成投資507億元，投資完成率約18%，但項目開工率僅為74%，低于500強項目平均水平。
現(xiàn)代農業(yè)累計完成投資50億元，投資完成率約18%，項目開工率約89%，均高于500強項目平均水平。
從項目開工率看，江門、汕頭、中山、東莞、韶關、佛山、潮州、揭陽、梅州、河源、汕尾、云浮以及順德區(qū)等開工率較高，開工率超過500項目平均水平。從投資完成率情況看，佛山、中山、肇慶、汕頭、韶關、云浮等市投資完成率超過35%。
省發(fā)改委有關負責人指出，這與有關地市高度重視項目建設有很大關系，如佛山市順德區(qū)成立了省重點項目和現(xiàn)代產業(yè)500強項目建設協(xié)調領導小組，潮州市對入選500強項目的項目單位給予象征性獎勵，汕頭市、韶關市等在本市入選500強項目的基礎上抓緊開展本市現(xiàn)代產業(yè)龍頭項目遴選工作，各市還準備從財政、土地、審批等方面制定措施支持項目建設。
潛力漸顯
500強項目形成示范效應，促當?shù)禺a業(yè)轉型升級推動產業(yè)鏈延伸
隨著500強項目建設的逐步完善，其對當?shù)禺a業(yè)結構調整、轉變經濟發(fā)展方式、發(fā)展壯大地方經濟實力的潛力逐步顯現(xiàn)。
省發(fā)改委有關負責人指出，500強項目建設對產業(yè)帶動的巨大潛力主要體現(xiàn)在以下四個方面：
首先是推動當?shù)禺a業(yè)轉型升級。500強項目都十分注重科技研發(fā)，是當?shù)禺a業(yè)轉型升級的典范。如潮州順祥公司高效節(jié)能光源項目，該項目投資者主要經營陶瓷生產，因陶瓷市場競爭激烈，在現(xiàn)有陶瓷生產廠房內騰出空間，轉型投資生產無極燈、LED和陶瓷金鹵燈等高效節(jié)能光源產品。
其次是推動產業(yè)鏈延伸。以500強項目為核心，各地都積極采取措施，加大政策支持力度，吸引相關產業(yè)集聚其周邊發(fā)展，汕頭、中山、江門等市已取得初步成效。如汕頭市以東方鋯業(yè)公司新材料項目為依托，積極規(guī)劃建設鋯產業(yè)基地，目前已與中海油、中核工業(yè)集團等央企達成入園初步意向，園區(qū)規(guī)劃5年內實現(xiàn)產值超過2000億元。
第三是推動地方經濟實力增強。500強項目產值大，經濟效益高，將有助于增加地方財政收入，壯大地方經濟實力。以肇慶市封開縣為例，華潤水泥（封開）基地百強項目規(guī)劃建設10條水泥生產線，已投產4條線，貢獻地方稅收超億元，是水泥項目未投產前當?shù)刎斦杖氲囊槐抖唷?/p>
第四是推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。隨著500強項目的逐步建設完善，將吸引大批技術型人力資源的流入，這對于提高當?shù)匚幕?、技術的交流有促進作用，有助于推動當?shù)爻鞘谢M程。同時500強項目建設尤其是現(xiàn)代農業(yè)百強項目建設，將提供大量就業(yè)崗位，對提高農民收入，促進農村經濟的良性發(fā)展，具有較強的促進作用。如陽春海螺水泥項目和華潤水泥（陽春）水泥項目兩個百強項目建設期和生產期可直接解決就業(yè)人數(shù)均超過2000人，約占2010年陽春市新增就業(yè)崗位1/5。又如梅州富農肉雞養(yǎng)殖和綜合加工利用產業(yè)鏈項目，采用“公司+種苗基地+規(guī)模養(yǎng)殖基地”的經營模式，將原來的小養(yǎng)殖戶和農民轉變?yōu)橐?guī)模養(yǎng)殖戶和基地的產業(yè)工人，增加農民就業(yè)機會，幫助農民脫貧致富。目前該公司已聯(lián)結帶動1000多戶山區(qū)農戶養(yǎng)雞1000多萬只，戶均增收1萬多元，項目達產后還將提供5000個就業(yè)崗位。
觀察
500強項目建設“卡”在哪？
不可忽視的是，500強項目建設仍存在一些影響因素。
省發(fā)改委有關負責人告訴記者，項目建設用地緊缺是影響500強項目建設的首要因素，大部分建設進展較慢的項目都遇到土地問題。還有融資問題，500強項目投資周期較長，資金需求量大，需要依靠銀行貸款解決項目資金。由于大部分民營企業(yè)融資抵押物有限，無法籌齊項目建設所需資金，只能將項目建設期拉長。加之當前國家不斷提高存款準備金率，提高存貸款利率，收緊銀根，影響了項目的建設進度。
此外，受國家宏觀調控政策影響，中委煉油、中海油煉化二期擴建等石化上游龍頭項目以及華潤（云?。┧?、梅州塔牌水泥擴建等水泥項目都因國家尚未核準而無法開工建設。這批上報國家核準的項目投資巨大，如三大石化項目總投資1792億元，占先進制造業(yè)百強項目總投資41%，這批項目尚未開工建設對500強項目完成投資影響較大。
而對于戰(zhàn)略性新興產業(yè)來說，也遭遇到了人才問題。“我省戰(zhàn)略性新興產業(yè)規(guī)模偏小，產業(yè)鏈不完善，關鍵核心技術匱乏，戰(zhàn)略性新興產業(yè)百強項目大部分正處于項目技術成長期，核心技術要引進消化吸收，這需要引進大批高素質技術人才，或與本地科研院校合作進行關鍵技術攻關，當前全國各地都加大了人才工作力度，引進高層次領軍人才和創(chuàng)新型人才難度加大，制約了項目技術進步步伐。”該負責人告訴記者。
對此，專家建議，500強項目遴選產生的時間不長，要發(fā)揮其對產業(yè)帶動的巨大潛力仍有待進一步加快項目建設進度，這涉及土地、資金、環(huán)保、人才等方方面面，需要政府的大力支持。希望能進一步落實省現(xiàn)代產業(yè)500強項目建設專項資金，重點扶持一批技術含量高、帶動性強的項目建設以及圍繞龍頭項目打造相關產業(yè)集聚區(qū)公共服務平臺建設。有條件的地市也要相應設立支持現(xiàn)代產業(yè)500強項目的專項資金，省市合力推動500強項目加快發(fā)展。