看點一：廣東人均GDP首次突破1萬美元大關。
2014年，廣東經濟總體保持穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢，同時穩(wěn)中有升。四個季度GDP的累計增速分別為7.2%、7.5%、7.6%和7.8%。與全國相比，廣東經濟增速高出全國0.4個百分點。2014年廣東經濟發(fā)展中有一個亮點，即人均GDP達到63452元，折合10330美元，首次超過1萬美元，這是廣東作為全國人口最大省份，經濟長期持續(xù)發(fā)展的突出成果，標志著全省經濟社會發(fā)展進入了一個新的重要階段。對這個問題，可以從幾個角度看。
一是這意味著廣東的經濟實力進一步增強，發(fā)展水平進一步提升。從全國范圍看，2014年，廣東成為繼天津、北京、上海、江蘇、浙江、內蒙古等省市之后，又一個人均GDP超過1萬美元的省份。從發(fā)展歷程看，1997年廣東人均GDP首次超過1萬元，2004年超過2萬元，2007年超過3萬元，2010年超過4萬元，2011年跨上5萬元臺階，2014年則邁上了6萬元新臺階，充分體現(xiàn)出經濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的特點。從世界范圍看，2013年人均GDP在1萬美元以上的國家有65個，預計2014年有66個，如果把廣東作為一個經濟體參與排位，則目前廣東人均GDP約排在世界各國第65位，達到世界平均水平，這標志著廣東經濟社會的整體發(fā)展已達到中等發(fā)達國家水平。二是這意味著廣東經濟發(fā)展進入一個新的階段，轉型升級的任務更加艱巨。目前，廣東第三產業(yè)比重超過第二產業(yè)、人均GDP超過1萬美元、城鎮(zhèn)化率達到68%、人均預期壽命接近77歲，綜合這些因素，按照相關工業(yè)化階段標準判斷，廣東正處于“工業(yè)化中期”向“工業(yè)化后期”轉變階段，并開始進入以信息化帶動工業(yè)化，以國際化促進市場化，以城市化為載體，加快經濟轉型、社會轉型，著力向建成全面小康社會、實現(xiàn)基本現(xiàn)代化的新階段邁進。按照國際經驗，人均GDP邁入1萬美元是一個重要的門檻，跨過這個門檻，既意味著經濟社會發(fā)展進入一個新的臺階，也意味著轉型升級的壓力更加大，比如產業(yè)轉型升級、結構調整的難度更大了，大城市病更加突出了，百姓對民生服務和環(huán)保的訴求更高了。這對政府的執(zhí)政管理提出了更高的要求，問題處理不好將會影響經濟社會可持續(xù)發(fā)展。三是廣東地區(qū)發(fā)展差距突出，整體的較好水平不能掩蓋局部的相對落后，協(xié)調發(fā)展的任務依然艱巨。珠三角地區(qū)人均GDP早在2010年就超過1萬美元，但粵東西北地區(qū)人均GDP到目前仍未達到全國平均水平，12個地級市中只有陽江超過全國平均水平?？梢哉f，廣東率先全面建成小康社會的難點在農村、在粵東西北地區(qū)，解決了這個問題，廣東整體發(fā)展水平就實現(xiàn)大的提升。
看點二：結構調整再顯成果，三大指標提前一年達到“十二五”規(guī)劃預期目標。
2014年，珠三角規(guī)劃綱要、粵東西北振興發(fā)展戰(zhàn)略的深入實施，以及珠江西岸先進裝備制造業(yè)產業(yè)帶戰(zhàn)略的確立，推動廣東經濟結構繼續(xù)調整，促進轉型升級步伐加快。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，經濟結構調整最突出的表現(xiàn)是三大結構性指標提前一年達到“十二五”規(guī)劃預期目標。2014年，按經濟普查以后的核算口徑計算，廣東服務業(yè)增加值占GDP的比重為49.1%，比2013年提高0.3個百分點，提前一年實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃48%的預期目標。廣東城鎮(zhèn)化率略超68%，提前一年達到“十二五”規(guī)劃68%的預期目標。廣東R&D經費支出占GDP的比例初步預計達到2.36%，提前一年實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃2.3%的預期目標。
此外，若干領域的結構變動也展示出積極的態(tài)勢。
一是投資結構變化契合產業(yè)結構調整方向。2014年，全省服務業(yè)完成投資17135.89億元，同比增長15.9%，三次產業(yè)投資結構調整為1.3:32.6:66.1，服務業(yè)投資比重同比提高0.2個百分點。金融業(yè)投資累計增長27.5%；民生領域投資保持較快增長。湛江鋼鐵、中委合資廣東石化、中海石油煉化改擴建及乙烯工程等重大項目建設進展順利，工業(yè)完成投資8400.04億元，增長17.3%。珠江西岸先進裝備制造產業(yè)首批總投資330多億元的13個項目開工。高耗能工業(yè)投資增長放緩，增長14.4%。與此同時，對工業(yè)企業(yè)的技術升級改造力度加強，全省完成技術改造投資2668.24億元，增長12.5%，其中工業(yè)技改投資1867.59億元，增長23.3%，占工業(yè)投資的比重為22.2%。
二是現(xiàn)代產業(yè)占比提升，產業(yè)結構更趨高級化。三次產業(yè)結構繼續(xù)調整，2014年三次產業(yè)結構調整為4.7：46.2：49.1，第三產業(yè)占比繼續(xù)提高0.3個百分點?，F(xiàn)代產業(yè)比重不斷提升。預計現(xiàn)代服務業(yè)增長8.3%，占服務業(yè)增加值比重達58.1%，占比同比提高0.2個百分點。高技術制造業(yè)完成增加值7546.10億元，同比增長11.4%，占規(guī)模以上工業(yè)的比重達25.7%，占比比2013年提高0.6個百分點。先進制造業(yè)完成增加值14103.95億元，同比增長9.2%，占規(guī)模以上工業(yè)的比重達48.1%，比2013年提高0.2個百分點。戰(zhàn)略性新興產業(yè)不斷發(fā)展，新一代顯示技術、新型動力電池、北斗衛(wèi)星導航應用等投入生產。
三是內銷占比提升，貿易結構優(yōu)化。2014年，廣東工業(yè)品實現(xiàn)出口交貨值33358.92億元，增長5.7%，實現(xiàn)內銷產值83039.89億元，增長11.0%，內銷占工業(yè)銷售產值的比重達71.3%，同比增加0.5個百分點。進出口結構優(yōu)化，反映對外貿易自主發(fā)展能力的一般貿易自年初持續(xù)保持良好增長態(tài)勢，完成進出口4157.6億美元，增長12.7%，一般貿易進出口額占比提升至38.6%。加工貿易中“委托設計+自主品牌”方式出口占出口總額比重提高到66%，跨境電子商務交易量占全國近七成。
四是粵東西北占比提升，區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略初顯成效。珠三角對粵東西北的對口幫扶力度進一步加強，省政府推動設立121億元粵東西北振興發(fā)展股權基金，積極爭取國家政策支持13個原中央蘇區(qū)經濟發(fā)展，粵東西北以交通基礎設施建設、產業(yè)園區(qū)擴能增效、中心城區(qū)擴容提質和新區(qū)建設為抓手，推進鋼鐵、石化等大項目的投資建設，促進經濟加快發(fā)展，縮小與珠三角差距。2014年，粵東西北地區(qū)多數(shù)經濟指標增速高于珠三角地區(qū)。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長14.2%，比珠三角高5.9個百分點；固定資產投資增長29.6%，比珠三角高15個百分點；社會消費品零售總額增長11.8%，略低于珠三角；進出口增長6.9%，比珠三角高8.6個百分點。全年粵東西北地區(qū)GDP增速比珠三角地區(qū)高1.5個百分點以上。
看點三：經濟增長質量效益表現(xiàn)優(yōu)異，在全國居于前列。
2014年，廣東經濟增長質量效益繼續(xù)保持較好水平，財政稅收收入增速在全國居于前列，主要體現(xiàn)在四個方面：
一是財政稅收增勢較好。2014年，來源于廣東的財政總收入19080.13億元，增長12.5%。完成地方公共財政預算收入8060.06億元，增長13.9%。全年稅收收入增長平穩(wěn)，國稅收入突破萬億大關，達到10152.21億元，增長12.5%，收入總量連續(xù)20年位居全國首位，其中先進制造業(yè)、金融業(yè)和“營改增”現(xiàn)代服務業(yè)等體現(xiàn)經濟結構調整成效的稅收增速均在20%以上。地稅收入突破8000億元，增長11.1%，稅收規(guī)模連續(xù)21年居全國地稅系統(tǒng)首位。
二是企業(yè)利潤保持較快增長。1-11月，廣東規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額5559.62億元，增長16.5%，比全國利潤增速高11.2個百分點，虧損面下降至16.3%，主營業(yè)務收入利潤率5.5%，同比提高0.4個百分點。工業(yè)企業(yè)利潤總額在2013年增長超過20%的基礎上繼續(xù)保持較高增速，表明企業(yè)在應對市場風險、降低生產經營管理成本、推進產品升級換代方面取得良好的效果。
三是居民收入穩(wěn)定增加。全省實施2014年城鄉(xiāng)低保最低標準，各類地區(qū)低保最低標準提高45元至102元不等；企業(yè)退休人員月平均養(yǎng)老金增長10.4%；城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金標準提高至每月每人80元。根據(jù)城鄉(xiāng)一體化住戶調查，全年廣東居民人均可支配收入25685元，同比增長9.7%，扣除價格因素，實際增長7.2%。其中，農村常住居民人均可支配收入12246元，同比增長10.6%，扣除價格因素，實際增長8.3%；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入32148元，同比增長8.8%，扣除價格因素，實際增長6.4%。
四是能耗水平持續(xù)降低。2014年，廣東規(guī)模以上工業(yè)綜合能源消費量14496.91萬噸標準煤，同比下降1.6%，比工業(yè)生產增速低10.0個百分點。全省節(jié)能降耗年度預期目標有望完成。
看點四：新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，拉動力逐步增強。
我們對廣東經濟發(fā)展充滿信心，一個重要的理由是，廣東經濟發(fā)展活力充沛，信息消費、網(wǎng)購、高鐵出行等新業(yè)態(tài)發(fā)展迅速，成為拉動經濟增長的重要力量。預計2014年現(xiàn)代服務業(yè)實現(xiàn)增加值增長8.3%，比整體服務業(yè)高出0.1個百分點。受廈深線班次增多、南廣貴廣高鐵開通影響，高鐵客運強勁增長，完成客運量8517萬人，增長62.0%，占整個鐵路運輸?shù)?7.0%，占比同比提高11.3個百分點。2014年,通信業(yè)務總量增長13.5%，3G移動電話期末戶數(shù)達4981.24萬戶，同比增長11.5%，4G移動電話上半年開始起步，三季度末用戶達646萬戶，年末飆升到1470萬戶。2014年，互聯(lián)網(wǎng)和相關服務業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入增長36.3%，營業(yè)利潤增長21.4%；軟件和信息技術服務業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入增長11.9%，營業(yè)利潤增長9.8%；信息傳輸計算機服務業(yè)和軟件業(yè)實現(xiàn)增加值增長7.8%，同比提高4.8個百分點。同時，與信息消費相關的通訊器材類消費增長加快，2014年限額以上批發(fā)零售業(yè)通訊器材類商品零售額增長22.0%，增幅同比提高12.2個百分點。網(wǎng)購保持火爆，增長迅猛，受廣貨網(wǎng)上行活動及年底“雙十一”等電商活動推動，傳統(tǒng)實體商業(yè)積極發(fā)展網(wǎng)上銷售，2014年全省限額以上批發(fā)零售企業(yè)實現(xiàn)網(wǎng)上零售額高速增長70.7%，占社會消費品零售總額的2.3%，拉動社會消費品零售總額增長約1.1個百分點。網(wǎng)購等電子商務帶動郵政、快遞服務市場持續(xù)快速發(fā)展，2014年規(guī)模以上快遞服務業(yè)企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入增長71.1%。
看點五：2015年廣東經濟面臨壓力依然較大。
2015年，國內外經濟發(fā)展環(huán)境依然錯綜復雜。從國際看，世界經濟復蘇不及預期，主要經濟體走勢分化。美國經濟總體較好，美國房地產逐漸回暖；歐元區(qū)復蘇步履蹣跚；巴西、俄羅斯等新興經濟體面臨的困難增加。此外，巴以沖突、伊拉克地區(qū)恐怖組織威脅、西非埃博拉疫情等不穩(wěn)定因素也影響世界經濟和貿易。從國內看，國內經濟雖有下行壓力，但中央經濟工作精神和各項宏觀調控措施的出臺穩(wěn)定了各方生產經營預期，經濟保持穩(wěn)定是大概率事件。從廣東看，先行指標表明廣東經濟運行內在動力仍比較強勁，廣東省PMI指數(shù)連續(xù)10個月居于50%的榮枯線上，貸款、用電、貨運、客運量均保持較高增速。黨的十八大和十八屆三中四中全會給廣東發(fā)展帶來新一輪重要機遇。2015年，行政審批制度改革、商事登記制度改革、投融資改革、金融創(chuàng)新、貿易促進平臺建設等領域的深入推進，以及法治廣東建設的推動，將大大提升廣東的營商環(huán)境和市場活力，刺激經濟發(fā)展。城鎮(zhèn)化加快推進也將給廣東帶來巨大的內需潛力。同時，自貿區(qū)獲批、珠三角規(guī)劃綱要和促進粵東西北振興發(fā)展決定等重大戰(zhàn)略的實施也為廣東經濟持續(xù)健康發(fā)展注入新的強大動力，必將進一步推動廣東經濟發(fā)展。
當然，困難和挑戰(zhàn)不容忽視，保持穩(wěn)定增長也有難度。當前廣東經濟運行的主要困難是市場有效需求不足以及存在結構性矛盾。一是房地產市場存在許多不確定性。雖然近幾月房地產市場迎來限購限貸有所放松等利好，但銷售量與房價的變動充滿不確定性因素。二是消費增長動力略顯不足。目前廣東消費市場表現(xiàn)平平，有信息消費、汽車消費、旅游消費等亮點，但尚未形成大規(guī)模消費，住宿餐飲業(yè)還沒有完全復蘇。三是廣東外貿仍將面臨部分勞動密集型產品向一些發(fā)展中國家和國內一些省區(qū)轉移的挑戰(zhàn)，進出口不容樂觀。四是工業(yè)企業(yè)生產經營存在隱憂，庫存增加態(tài)勢將影響今年生產，同時企業(yè)資金周轉趨緊。五是科技創(chuàng)新短板明顯，地區(qū)發(fā)展差距仍然較大，調結構轉方式的任務依然艱巨。
針對目前經濟運行中存在的這些困難和挑戰(zhàn)，從政策措施著眼，必須處理好幾方面的關系：既要保證經濟的合理增長速度，又要注重提高經濟增長質量和效益；既要促改革，又要穩(wěn)增長、調結構；既要著眼當前，又要著眼長遠。有關政策建議如下：第一，深化各項改革，以改革促實體經濟發(fā)展。第二，建立健全各種有利于刺激消費的機制，努力擴大內需。第三，進一步強化科技創(chuàng)新，以創(chuàng)新推進產業(yè)轉型升級。第四，加強市場監(jiān)測和分析，提高宏觀調控水平。 |